去年底，中央經(jīng)濟工作會議提出打造低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年全國兩會將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告，明確把發(fā)展低空經(jīng)濟作為新增長引擎。一系列決策部署為低空經(jīng)濟的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。

我省如何切實把握戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展窗口期，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，扎實做好低空經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能？

日前，省政協(xié)邀請省直有關部門、市州政協(xié)、相關企業(yè)、專家學者等圍繞推動我省發(fā)展低空經(jīng)濟所具備的資源稟賦，緊扣產(chǎn)業(yè)前瞻布局，聚焦低空經(jīng)濟“研發(fā)、制造、應用”全鏈條把脈問診、獻計出力。

完善政策規(guī)劃，為低空經(jīng)濟“騰飛”鋪平“法治航道”

無人機穿行在高樓大廈間送外賣，農(nóng)業(yè)無人機春耕顯身手……作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟催生“新藍海”，也逐漸走入人們的生活。

我省暢游“新藍?！奔毙枋裁矗看蠹医o出了答案：“要盡快建立健全低空領域基礎標準、技術標準、管理標準、行業(yè)標準，規(guī)范各類空域的規(guī)劃、管理與服務活動，切實保障低空經(jīng)濟健康發(fā)展。”在蘭州大學信息工程學院教授周慶國看來，制約我省發(fā)展低空經(jīng)濟的瓶頸就是缺乏整體發(fā)展規(guī)劃，缺少各類標準規(guī)范?！拔沂‘斚碌牡涂战?jīng)濟應用場景，都是基于現(xiàn)實需要所進行的初步探索，勢頭很好，但缺乏政策指引?！?/p>

我省低空經(jīng)濟發(fā)展面臨相關政策體系不夠完善等亟須破解的問題。酒泉市政協(xié)副主席楊國文也持同樣的觀點。他表示，當前從中央到地方正積極部署，加快發(fā)展低空經(jīng)濟。我省應加快研究制定全省低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極構建央地協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，有序引導和指導我省各地建立低空經(jīng)濟試驗區(qū)，開展各類場景運行，為全省高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

目前，低空經(jīng)濟仍處于起步階段，完善政策法規(guī)體系、強化配套措施、拓展應用領域等方面需要加緊發(fā)力。省交通運輸廳廳長柳鵬表示，目前我省還沒有出臺關于促進低空經(jīng)濟發(fā)展相關法規(guī)制度，省交通運輸廳將積極借鑒外省先進經(jīng)驗做法，圍繞建好通用機場、管好適飛空域、開好適飛航線、拓展運營場景、促進“交通+”融合發(fā)展，按照廳級層面出臺規(guī)范性文件、省政府層面出臺規(guī)章制度、省人大層面出臺地方性法規(guī)“三步走”的方式，建立健全服務保障低空經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)制度。

加快政策供給，為低空經(jīng)濟“騰飛”鋪平“法治航道”。專家學者紛紛表示，我省亟須圍繞明確低空經(jīng)濟發(fā)展的目標定位、有效路徑等，制定發(fā)展規(guī)劃、完善扶持政策、出臺標準體系，促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

不斷擴展應用場景，讓“天空之城”的想象加速成為現(xiàn)實

當前，低空經(jīng)濟市場規(guī)模正在不斷壯大，應用領域將持續(xù)拓展。我省現(xiàn)狀如何呢？

據(jù)了解，我省低空經(jīng)濟應用最多的場景是低空旅游。自2016年起步發(fā)展以來，我省目前正常運營的低空經(jīng)濟文旅項目共有7個，去年共接待游客5.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入4700萬元。

“運營項目少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。”省文化和旅游廳副廳長閆永強表示，我省低空文旅產(chǎn)業(yè)尚處于前期投入的起步階段，行業(yè)發(fā)展不夠成熟。他建議，除了盡快完善發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策外，還需要針對不同旅游目的地的地形地貌、風景形態(tài)、文化傳統(tǒng)科學布局開發(fā)低空旅游產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展低空旅游業(yè)態(tài)，構建“最優(yōu)服務+最美景色+最佳體驗”的發(fā)展模式。

新場景、新機遇、新業(yè)態(tài)。只有不斷拓展應用場景，因地制宜走好特色路，才能推動低空經(jīng)濟“飛”起來。

目前，常見的低空經(jīng)濟應用場景主要與物流、娛樂、出行、消防等行業(yè)融合發(fā)展。楊國文說：“未來，低空經(jīng)濟將向生產(chǎn)作業(yè)、公共服務、航空消費等領域持續(xù)拓展?！彼ㄗh，我省應搶抓機遇，立足我省資源稟賦，提前布局，推動低空經(jīng)濟和新能源融合發(fā)展，尤其將無人機應用貫穿到風電、光伏發(fā)電自動巡檢、智能診斷分析、安防應急巡邏、組件清洗全過程，不但可以讓新能源發(fā)展設施運維實現(xiàn)智能高效，也可以帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

“生態(tài)環(huán)保、油氣管廊治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域、智慧交通……”蘭州飛天網(wǎng)景信息產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理魏東儀表示，低空經(jīng)濟應用場景十分豐富，尤其我省河西地區(qū)有著優(yōu)越的凈空優(yōu)勢，我省可以著力打造“河西低空經(jīng)濟走廊”，加快低空經(jīng)濟設施建設，構建空天一體的通訊網(wǎng)絡，以區(qū)域低空經(jīng)濟發(fā)展帶動輻射全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

客運載人、貨運物流、觀光旅行、空中救護車……低空經(jīng)濟里蘊藏著廣闊機遇。專家們一致認為，隨著低空經(jīng)濟加速發(fā)展，“天空之城”的想象將加速成為現(xiàn)實，真正成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

“低空+”帶來更多可能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上“雙翼”

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長，包括基礎設施、生產(chǎn)制造、運營服務及綜合保障等多個維度，相關新業(yè)態(tài)、新模式正在不斷涌現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的強勁動力。

培育低空飛行器制造產(chǎn)業(yè)鏈，加快低空飛行器關鍵核心技術攻關，優(yōu)化低空飛行器制造業(yè)發(fā)展環(huán)境……省工信廳副廳長陶英平表示，我省將立足產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮重點企業(yè)輻射帶動作用，培育和招引高分子材料等原材料上游企業(yè)，加大無人機、航天器、高端裝備等產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度，鍛長板補短板，形成系統(tǒng)完善、富有韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動低空經(jīng)濟高速發(fā)展。

作為省會城市，面對低空經(jīng)濟的新藍海、新風口，蘭州市搶抓機遇、加快布局，努力實現(xiàn)“向上”突破、迎“風”而上。蘭州市政協(xié)主席王宏表示，蘭州市目前已明確提出要重點發(fā)展航空裝備產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、無人機產(chǎn)業(yè)。積極布局打造蘭州市低空經(jīng)濟產(chǎn)學研綜合轉化平臺，拓展航空會展、教育、傳媒、科普等綜合服務，加力發(fā)展低空經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，有法律法規(guī)護航……專家學者紛紛表示，隨著政策、技術、市場等因素持續(xù)利好，相信我省低空經(jīng)濟一定能從“起飛”實現(xiàn)“騰飛”，推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（記者崔亞明）